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充分發(fā)揮商會在招商引資中的橋梁紐帶作用
2023-12-13 09:17:13   來源:自治區(qū)政協(xié)辦公廳研究一室

  自治區(qū)工商聯(lián)反映,商會是幫助政府聯(lián)系和服務會員企業(yè)的重要助手,應完善支持政策,建立激勵機制,促進商會更好發(fā)揮在招商引資中的橋梁紐帶作用。目前,商會在招商引資中的作用未得到充分發(fā)揮,主要存在支持政策和激勵措施不夠完善,影響商會開展招商引資工作的積極性。

  商會自身建設還有差距,服務招商引資工作的能力不強。在寧夏異地商會和異地寧夏商會中,絕大多數(shù)缺少招商引資專業(yè)化服務機構和人員,不能提供準確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策咨詢、品牌推廣等專業(yè)化招商引資服務;缺少固定辦公場所。商會辦公場所往往隨著會長調整而變化,影響商會長期發(fā)展和開展經(jīng)貿(mào)活動的穩(wěn)定性。

  優(yōu)惠政策落實還有差距,增加商會開展招商引資工作的難度。我區(qū)在招商引資中優(yōu)勢不多、競爭力不強;跟進服務不夠理想。部分招商部門和工業(yè)園區(qū)只注重前期對接引進,忽視后續(xù)跟進服務和政策落實,缺少招商引資多部門協(xié)同保障機制。有的項目簽約落地后,相關職能部門跟進服務還有差距,在建設過程中“困難重重”,讓投資者感到前“熱”后“冷”;承諾事項落實不到位。個別市、縣(區(qū))政府在組織招商引資工作中,存在“先上車后買票”的現(xiàn)象,超越權限和政策做承諾,調高期望值,但在項目建設落實中又不能兌現(xiàn)承諾。個別涉及政府的投資項目履約情況較差,“新官不理舊賬”等現(xiàn)象仍然存在。因產(chǎn)業(yè)政策、項目規(guī)劃等調整給企業(yè)造成損失的,未能及時予以補償。

  建議,加大對商會建設服務經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。貫徹落實《關于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》等政策,為商會提供必要的經(jīng)費支持和業(yè)務指導。貫徹落實政府購買服務等政策規(guī)定,完善政府向商會購買服務工作機制,委托商會承辦大型經(jīng)貿(mào)交流活動,為商會發(fā)揮在招商引資的助手作用提供平臺。將商會招商引資經(jīng)費納入財政專項經(jīng)費,擴大獎補范圍。參照對縣(區(qū))招商引資考核辦法,通過政府購買服務方式委托商會開展經(jīng)貿(mào)活動和產(chǎn)業(yè)推介。對開展招商引資活動并落實投資項目的商會,根據(jù)業(yè)績和實際支出給予相應的經(jīng)費支持,激發(fā)商會招商引資積極性。

  強化商會和企業(yè)在招商引資中的重要作用。實施高質量招商引資,鼓勵園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)集群化高效招商,支持商會和會員企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、以商招商。通過商會宣傳推介我區(qū)投資環(huán)境和項目,做到政府“搭臺”、企業(yè)“唱戲”。積極拓寬區(qū)內(nèi)外企業(yè)家交流對接渠道,讓商會企業(yè)家站前臺作推介,現(xiàn)身說法。聚集東部發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)成本高、急于尋求降成本的行業(yè)、企業(yè)實現(xiàn)精準對接,促進有效投資。各級黨委和政府組織的經(jīng)貿(mào)交流、項目考察等招商推介活動時,應提前統(tǒng)籌謀劃、有序開展,由各市、縣政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商政策,提出推介招引地區(qū)和行業(yè)或具體企業(yè),安排商會提前對接和溝通做好前期工作,做到精準招商,在后續(xù)考察推介中帶領本地區(qū)企業(yè)家一起參加考察學習、尋求合作,實現(xiàn)共贏。

  加大對寧商回歸的鼓勵支持。按照政府鼓勵引導、工商聯(lián)組織聯(lián)絡,知名企業(yè)牽頭發(fā)起等原則,鼓勵支持異地寧夏商會建設,發(fā)展壯大寧商隊伍。成立寧商回鄉(xiāng)投資領導小組,由商務、發(fā)改、工商聯(lián)等單位和部門負責人組成,統(tǒng)籌負責外地寧商回鄉(xiāng)投資各項服務工作。統(tǒng)籌做好優(yōu)秀企業(yè)家和商會負責人的政治安排,為在外成功寧商安排人大代表和政協(xié)委員身份等方式,增強他們對家鄉(xiāng)的歸屬感和認同感。學習浙江、江蘇等地做法,劃撥空置辦公樓設立商會大廈,免費或補貼租金作為我區(qū)省級商會集中辦公場所和異地寧夏商會回鄉(xiāng)辦公場所,為來寧創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供政策咨詢、項目落實等服務。完善外地寧商聯(lián)系服務機制,建立數(shù)字化服務信息平臺,分層次為回鄉(xiāng)投資寧商建檔立卡,加強聯(lián)絡服務,增強商會凝聚力和發(fā)展信心。

  加強引進企業(yè)的服務保障。建立健全包容監(jiān)管制度。對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等慎用罰款、停產(chǎn)、停業(yè)等強制措施,避免“一關了之”“先停再說”等消極做法。將重點領域檢查和專項檢查與“雙隨機、一公開”相結合,減少檢查頻次。穩(wěn)定煤炭、電力能源供應鏈,加強能耗、用水、環(huán)境容量等要素科學配置。接受企業(yè)使用承兌匯票等非現(xiàn)金支付工具延期支付能源費用,降低企業(yè)資金壓力。加強物流體系建設,充分利用現(xiàn)代物流信息平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一采購、批量運輸,增加運輸量,爭取運費優(yōu)惠,降低物流成本。進一步加大信貸支持力度,整合金融服務信用信息共享平臺,為銀行獲取政府及公共事業(yè)部門的準確信息提供便利,有效解決融資中信息不對稱難題。 


【責任編輯】:包瑞